Ornithomedia - Magazine

Date de mise en ligne : 05/10/07

La chasse en France constitue une activité de nature très populaire, et l'hexagone est le premier pays cynégétique d'Europe, devant l'Espagne et l'Italie. La vie associative de cette activité se structure autour de la Fédération Nationale des Chasseurs et des Fédérations Régionales et Départementales.
La Fédération Nationale des Chasseurs (FNC) assure la promotion et la défense de la chasse et des chasseurs auprès des instances nationales et européennes. Elle coordonne les Fédérations Régionales et Départementales et associe à ses actions les associations spécialisées.
Alors que les sujets d'actualité ne manquent pas (dates d'ouverture et de fermeture, interdiction de la grenaille de plomb, interdiction des appelants pour cause de grippe aviaire, Grenelle de l'Environnement, …), nous voulions connaître la position de la FNC sur tous ces sujets. Monsieur Jean-Pierre Arnauduc, Coordinateur Technique National de la FNC, a bien voulu répondre à nos questions.

Abstract

Hunting in France is still a very popular nature activity, and the country is the number one in Europe for the number of hunters. The hunting community is organized in federations coordinated by the Fédération Nationale es Chasseurs (FNC) which promote and defend hunters interests in France and Europe.
As the hunting news and subjects of debates are numerous in France (closing and opening dates of hunting seasons, ban of lead shots, Avian Flu, …), we wanted to know the positions of the FNC on all these subjects. Mr Jean-Pierre Arnauduc, National Technical Coordinator of the FNC, has replied to our questions.

L'interview de Jean-Pierre Arnauduc

1- La FNC est-elle satisfaite des dates d'ouverture de la chasse au gibier d'eau pour la saison 2007-2008? La FNC semble en effet avoir largement approuvée la loi du 23 février 2005...

Jean-Pierre Arnauduc, Coordinateur Technique National de la FNC
Photo: FNC

Jean-Pierre Arnauduc: Contrairement à ce qu'en ont dit les medias, la FNC n'avait pas approuvé l'Arrêté d'ouverture au gibier d'eau pour la saison 2006-2007, le dernier en vigueur (et non ceux de 2005).
Elle n'approuve donc pas davantage les dates pour 2007-2008, identiques à celles de 2006-2007.
La loi du 23 Février 2005 ne contenait aucune disposition en matière de dates de chasse au gibier d'eau.

2- La loi de février 2005 autorise la chasse aux grives à la glue dans le sud de la France: quelle est la position de la FNC sur le projet de légalisation de la chasse à la glue en Catalogne?

Jean-Pierre Arnauduc: La FNC défend les chasses traditionnelles dès l'instant où elles ne mettent pas en péril les espèces et n'occasionnent pas de maltraitances évitables aux animaux. Elles constituent en effet non seulement des modes de chasse, mais ont aussi un aspect culture et représentent un "Conservatoire Vivant des Arts et Traditions Populaires", en France comme ailleurs. Paris accueille bien un Musée des Arts et Traditions Populaires, le plus souvent disparues, pourquoi ne pas vouloir conserver vivantes celles qui existent encore ? La prise en compte des dimensions socio-culturelles fait aussi partie du développement durable.

3- Quelle est la position de la FNC sur la présence du loup et de l'ours en France?

Jean-Pierre Arnauduc: Tout d'abord, les cas de l'Ours et du Loup sont très différents: le Loup est en pleine expansion, est une espèce très "plastique" et adaptable et réapparaît après avoir disparu depuis longtemps. La situation est inverse pour l'Ours. Donc les problèmes et la gestion sont différents. Concernant le Loup, la FNC maintient qu'il doit être géré et non intégralement protégé, ce qui ne veut pas dire éradiqué. Regardez le cas du Grand Cormoran et comment la situation s'est envenimée. La gestion par Plan de chasse, qui a fait largement ses preuves, devrait s'imposer.
Concernant l'Ours, il est vrai qu'il est difficile d'imaginer les Pyrénées sans l'Ours. Cela dit, le principe de réalité impose de s'interroger vraiment pour savoir si les Pyrénées aujourd'hui offrent à l'Ours l'espace qu'il lui faut, et si oui où? On demande aux bergers et éleveurs de revenir aux méthodes d'élevage du temps de l'Ours ou du Loup, mais que dirait par exemple un médecin à qui on dirait de revenir au stéthoscope en bois?
Le problème ne peut trouver d'issue favorable "gagnant-gagnant" qu'à deux conditions, qui vont de pair: mettre en place un contexte incitatif sur le plan économique et non simplement compensatoire et, dans ce contexte, laisser le choix aux populations locales.

4- La FNC soutient-elle l'interdiction de l'utilisation des appelants dans les zones à risque concernées par la grippe aviaire? Condamnez-vous les adhérents dans certaines régions qui semblent très réticents à appliquer la réglementation?

Jean-Pierre Arnauduc: La FNC conteste le fait que l'équilibre entre le principe de précaution et le principe de proportionnalité n'ait pas été respecté en ce qui concerne les appelants, au regard de la grippe aviaire. La France est en la matière plus restrictive que l'Union Européenne, qui elle a permis l'utilisation des appelants sous certaines conditions, notamment de traçabilité et de biosécurité.
Les chasseurs français ont rempli toutes leurs obligations dans ce cadre pour un coût de plus d'un million d'euros et ne comprennent donc pas cette position des autorités françaises. Ils comprennent les restrictions dans les zones où la présence du virus a été découverte mais pas leur généralisation à la France entière.

5- ll y a-t-il eu des avancées récentes dans le dialogue et la coopération entre la FNC et les associations de protection de la nature, concernant la limitation de la chasse de certaines espèces menacées ou la création de réserves de chasse par exemple?

Jean-Pierre Arnauduc: Tant que le dialogue sera présenté de façon aussi déséquilibrée, à savoir dans le sens unique de concessions pour les chasseurs sans éventuelles "ouvertures" à débattre, il sera toujours peu crédible. En revanche, cela n'exclut pas de nombreux travaux en commun existants aujourd'hui sur le terrain à l'échelle locale, notamment pour sauvegarder les habitats de la faune sauvage.

6- 6- Quelle est la position actuelle de la FNC concernant la désignation des zones Natura 2000? Il y-a-t-il toujours des blocages pour certains secteurs?

Jean-Pierre Arnauduc: La désignation des sites est désormais du passé. Aujourd'hui, nous sommes dans la phase de rédaction des Docob(1) et dans la gestion des sites. Nous avons bon espoir à ce niveau et encourageons les chasseurs à jouer le jeu (notamment à passer des contrats N2000 ou des chartes) mais nous restons parallèlement très vigilants.

(1) En application de l'article 6 de la directive "Habitats", l'État français a décidé, pour chaque site Natura 2000, la réalisation d'un document d'objectifs (DOCOB). Ce document d'objectifs définit pour chaque site les orientations de gestion, leurs modalités de mise en œuvre, et les moyens financiers prévisionnels, pour maintenir les habitats et les milieux naturels en bon état de conservation au regard de la biodiversité (source : DIREN).

7- Vous avez mis en place une campagne "jachères fleuries" pour favoriser la biodiversité: la FNC est-elle inquiète à moyen terme de la disparition des jachères au profit des surfaces destinées au biocarburant? La FNC est-elle impliquée dans la mise en place de jachères pour des espèces menacées comme l'Outarde canepetière?

Outarde canepetière (Tetrax tetrax)
Photo: Didier Wolf

Jean-Pierre Arnauduc: Avant la campagne "jachères fleuries" nous avions dès 1993 lancé la campagne "jachères faune sauvage" et la campagne "halte au broyage des jachères".
Rappelons que c'est la FNC qui, avec l'ONCFS (Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage), a inventé le concept de "jachère faune sauvage" (aujourd'hui JEFS), et en a négocié la mise en place et la réglementation avec les Ministères de l'agriculture et de l'écologie, ce dont profite aujourd'hui le projet "Outarde canepetière". Autant dire que nous sommes excessivement déçus de la suppression de la jachère par l'Europe cette année quand nous défendions, avec certaines organisations agricoles, la conservation d'un pourcentage minimum de jachère obligatoire.
Par l'intermédiaire de certaines Fédérations départementales des Chasseurs dans la région concernée, nous participons effectivement aux jachères "Outarde".

8- Que pense la FNC des résultats d'une étude récente menée en Australie par une équipe anglo-australienne et publiée début septembre par le Royal Society journal Biology démontrant que le déplacement avec des chiens avait un impact sérieux sur l'avifaune (chute en moyenne de 41% du nombre d'oiseaux comptés sur une zone témoin 20 secondes après le passage d'un homme et son chien)?

Jean-Pierre Arnauduc: Nous n'avons pas eu connaissance de cette publication. Cela dit, tous les scientifiques affirment qu'en matière de dérangement, il convient de distinguer l'effet de l'impact: ce qui compte, ce n'est pas l'effet sur tel ou tel comportement des individus (fuite, envol, stress…), mais l'impact éventuel sur la population (paramètres de survie, de reproduction, évolution des effectifs etc…). De ce point de vue, cette publication ne présente qu'un effet ponctuel et non pas un "impact" comme vous l'écrivez.
Concernant les chiens et le dérangement, que cela soit les chiens des chasseurs ou ceux des promeneurs, les publications scientifiques montrent surtout un problème en période de reproduction/nidification des oiseaux qui nichent au sol (donc pas en période de chasse à priori). Nous vous invitons à lire notamment le numéro spécial d'Ibis sorti en 2007 (149, suppl.1).

9- Après une année d'adaptation, quel est le bilan provisoire du remplacement de la grenaille de plomb par la grenaille d'acier? La prise de conscience est-elle réelle dans les régions? Etes-vous optimiste sur un remplacement effectif rapide?

Jean-Pierre Arnauduc: Le bilan est plutôt positif. L'an dernier (2006), on a connu des ruptures de stocks des munitions sans plomb chez les fournisseurs. Le résultat dépend tout autant des utilisateurs chasseurs que des efforts du côté de la filière armes-munitions: il est à ce prix, il faut que les intérêts convergent.
Il convient aussi de faire de gros efforts dans l'accompagnement des chasseurs, l'information et le conseil. Plusieurs plaquettes et guides ont été édités et diffusés dans ce sens par la FNC (et l'ONCFS) (visibles sur www.chasseurdefrance.com).

10- La FNC a-t-elle été conviée au Grenelle de l'Environnement de cet automne? Quelles seront ses principales recommandations?

Jean-Pierre Arnauduc: La FNC a réussi à obtenir sa participation dans deux des six groupes du Grenelle. Elle y a fait de nombreuses propositions qu'il serait trop long d'énumérer ici. Nous regrettons qu'elles n'aient été que très peu prises en compte, voire pas du tout.
Disons simplement que pour la FNC, nous attendions du Grenelle une véritable "rupture", un basculement idéologique dans les approches politiques de conservation et gestion de la biodiversité, ce qui ne semble pas s'être produit à ce stade dans le Grenelle.
Pour la FNC, dans le cadre de cette réunion, les outils et instruments existent déjà globalement pour la biodiversité "extraordinaire" du domaine terrestre métropolitain (par exemple le programme Natura 2000); l'enjeu aujourd'hui est donc la biodiversité "ordinaire" et, pour cela, on ne peut rien faire sans l'action des acteurs locaux, des individus sur le terrain. Et on ne réussira que par l'incitation, la stimulation des acteurs, y compris économiques, et non par la seule contrainte.
L'enjeu du Grenelle est donc dans la création d'un "New Deal " avec les acteurs, dans la mise en place de nouveaux outils économiques incitatifs, y compris en terme de fiscalité écologique incitative. C'est là où nous attendions le Grenelle, où nous avons fait des propositions, et sur ce plan nous sommes un peu déçus.

Monsieur Jean-Pierre Arnauduc, merci d'avoir bien voulu répondre à nos questions.

Site web

A visiter, le site très bien fait de la FNC: www.chasseurdefrance.com.

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